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索引号0000000-szfwj-2018-0001 主题分类:市政府文件
发布机构:市政府 生成日期:2018-01-14
名    称:关于进一步做好政策性农业保险工作的通知
文件编号:阿政办传〔2018〕1号 主题词:

关于进一步做好政策性农业保险工作的通知

阿政办传〔2018〕1号

 

 

关于进一步做好政策性农业保险工作的通知

 

各乡(镇)人民政府、街道办事处、政府各部门、各直属机构:

根据自治州人民政府办公室《关于进一步做好政策性农业保险工作的通知》(克政办发〔2014〕109号)文件精神。为进一步增强农业农村和农民抵御自然灾害和意外事故风险的能力,建立和完善农业风险保障机制,结合阿图什市农业工作实际,现就做好政策性农业保险工作有关事宜通知如下:

一、认清做好政策性农业保险工作的重要意义

根据气象资料显示,阿图什市大风、冻害、沙尘暴、冰雹、地震等自然灾害频发且受灾程度较重,容易导致农业经济损失严重,造成受灾农牧民生产生活困难。政策性农业保险,是推进粮棉高产、提升农业综合生产能力、促进农牧民增收的一项重要保障措施,对于增强农业防灾减灾能力、化解农业生产风险、完善和补充农村社会保障体系、提高农牧民保障水平、切实维护农牧民利益具有重要的作用。

二、认真组织实施政策性农业保险工作

自治区人民政府办公厅《关于新疆维吾尔自治区政策性农业保险保费补贴资金管理暂行办法》(新政办发〔2008〕209号)、财政部《关于进一步加大支持力度做好农业保险保费补贴工作的通知》(财金〔2012〕2号)和自治区畜牧厅、财政厅、中国保监会新疆监管局《关于进一步加强牧业政策性保险工作的通知》(牧畜字〔2012〕27号)等文件,明确了保费补贴范围、保费费率和分担比例。根据自治区党委改革办、农办及自治区财政厅、农业保险工作办公室、中国保监会新疆保监局联合印发的《关于深化自治区农业保险改革工作意见》(新改办发〔2017〕28号)文件要求,各有关部门要按照“政府引导、市场运作,瞄准目标、变革创新,自主自愿、协同推进,问题导向、规范发展”的原则,统筹协调,强力推进,逐步建立起政府推动、部门配合、承保公司经营、农牧民积极参与的农业保险推广体系。

(一)切实加强组织领导为确保阿图什市政策性农业保险工作的顺利实施,成立阿图什市政策性农业保险工作领导小组,组成人员如下:

组    长:陈轩波(市委副书记、副市长)

副 组 长:努尔江·买买提吐尔干(副市长)

成    员:徐志明(市财政局党组副书记、局长)

瓦依提·热合曼(市农业局党组副书记、局长)

孙东斌(市林业局党组副书记、局长)

张德灵(市畜牧局党组书记、副局长)

赵  媛(市气象局局长)

吾斯曼江·玉素甫(上阿图什镇党委副书记、镇长

依马木艾山·卡德尔阿扎克乡党委副书记、乡长候选人

塔吉古丽·麦麦提(松他克乡党委副书记、乡长)

居来提·塔什(阿湖乡党委副书记、乡长)

司马义·买买提(格达良乡党委副书记、乡长)

甫拉提·买买提(哈拉峻乡党委副书记、乡长)

太外库力·达吾提(吐古买提乡党委副书记、乡长艾合力牙尔·艾尼瓦尔人保财险克州分公司总经理助理

领导小组下设办公室,办公室设在市农业局,办公室主任由瓦依提·热合曼同志兼任,办公室副主任由孙东斌、张德灵、艾合力牙尔·艾尼瓦尔担任,具体负责办公室日常工作。

(二)扎实推进政策性农业保险各项工作。各相关部门要充分发挥职能作用,引导农户积极参保,力争实现全市的种植业、养殖业及林业实现应保尽保,特别是乡(镇)要明确专人负责此项工作,在宣传农业保险政策的同时,组织农户统一投保。财政部门要将保费列入本级财政补贴年度预算,做好补贴资金的拨付、结算和监督等工作,加强保险业务指导和承保公司的监管;农业、林业、畜牧部门要负责全市政策性农业保险的具体组织实施、工作开展情况监督检查指导,灾情统计和灾害鉴定技术工作,协助做好查勘定损工作;承保公司要进一步强化经营主体意识和服务意识,突出工作重点,增配服务人员,提高服务质量,为农牧民群众参保和理赔提供方便。各相关部门要结合各自工作职能,密切配合,通力协作,确保政策性农业保险工作顺利推进。

1、广泛宣传发动:各相关部门要通过广播、电视、报纸等媒体及张贴标语、上门入户宣传等形式,有针对性地加大政策性农业保险重要意义和有关政策、保险形式、赔偿标准、责任范围及承保益处的宣传工作,使农业保险政策深入人心,充分调动广大农牧民投保的积极性和主动性。

2、签订保险合同:以乡(镇)为单位统一组织,受村民代表大会委托,在群众自愿的基础上,以村为单位统一投保,投保单位与承保公司签订保险合同(附参保农户电子版投保明细单,含姓名、身份证号、银行卡号、投保数目(亩/头)、缴纳保费金额及电话号码)。保险合同须按品种签署,投保农户不缴费,财政不补贴。

3、公示参保农户名单:承保公司要以村为单位,在各村“政务公开栏”公示参保农户姓名、参保作物牲畜、参保面积数量、保费缴纳数额、保险金额五项内容,便于日后理赔监督。公示时间不少于7天。发生理赔后,要在村“政务公示栏”公示受灾农户姓名、受灾品种、灾害程度、面积、理赔数额。

4、勘查定损:参保农作物养殖牲畜出险后,被保险人要及时向村委会报告,村委会在24小时内向乡(镇)政策性农业保险办公室报案,乡(镇)在24小时内分别报市政策性农业保险工作领导小组办公室和承保公司。承保公司及时组织投保人填报《损失清单》,会同农业、畜牧兽医等相关部门在48小时内负责组织核损理赔专家组到现场查勘,经专家组现场勘查后,出据《灾害损失报告书》作为理赔重要依据。承保公司填写《初步定损清单》后,报市政策性农业保险工作领导小组办公室备案。理赔结束后,现场查勘记录、拍摄现场照片、绘制现场平面图、灾害损失报告书等重要资料由市政策性农业保险工作领导小组办公室和承保公司各自存档,以备缮制赔案。

5、承保公司:要加强农业保险基层服务体系建设,不断健全基层农业保险服务网点,将农业保险服务机构延伸到乡(镇)、行政村,为广大农牧民提供方便快捷和优质高效的承保理赔服务。农村网点办公与人员的所有费用由保险公司承担。同时,要主动与有关部门做好联系沟通,扎实推进全市政策性农业保险工作。

6、承保范围:保险范围为全市种植的小麦、玉米、棉花、设施农业、森林及养殖的奶牛、牦牛等,保险面积及数量在农民交足保费的前提下,做到应保尽保。

7、保险责任:一是在保险期间(作物生长期内),由于暴雨、洪水、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病虫害直接造成的灾害,损失率达到10%以上的自然灾害;二是在保险期间,由于风灾等自然害直接造成设施农业的大棚(含大棚内作物、棚膜、棉被、钢架、卷帘机、墙体等)损失;三是在保险期间,由于雷击、暴雨、洪水、暴风、冰雹、雪灾、山体滑坡、泥石流;火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落;四是在保险期内,由于口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、炭疽、牛传染性鼻气管炎、牛出血性败血症直接造成保险奶牛、牦牛死亡的。保险公司按照保险合同的约定负责赔偿。

8、保费标准及财政补贴情况:详见附件。

9、保险期限及签约、理赔时间:保险期限为各乡(镇)保险代办机构收到农民自缴保费及市财政相应比例的配套补贴资金后的10日内出单至作物收获或养殖业保险期限止(但不得超出保险单载明的保险期间范围)。理赔资金要通过“一卡通”、“一折通”等形式,做到理赔到户,不得跨年度赔付。

(三)简化理赔手续,规范档案管理。要以农民群众满意为标准,以提高理赔服务质量为核心,按照“主动、迅速、准确、合理”的原则,做到投保程序简洁化、业务操作规范化、报险出险快捷化、赔付标准合理化,及时准确地做好理赔服务工作,确保受灾农户及时得到赔款。同时,各相关单位和承保公司要做好承保、理赔档案的基础资料和相关文件的建档保管工作,确保阿图什市政策性农业保险工作逐步科学化、规范化。

(四)强化督导,严格考核。切实加强督导检查,在具体操作中,要把维护好农牧民的根本利益作为农业保险工作的出发点和落脚点,建立考核激励机制,对工作进度快、参保覆盖面广、实际参保率高的乡(镇),每年给予一定的资金奖励。具体的考核奖励办法由市财政局会同承保公司研究制定。严肃查处违规违纪行为,真正把政策性农业保险工作打造成为阳光工程、惠民工程、强农工程。

 

附件:农业保险保费财政补贴农户承担费用一览表

 

 

 

2018年1月11

1

 


附件

农业保险保费财政补贴农户承担费用一览表

保险

名称

保额(元/亩)

保险费率

保费(元/亩)

中央财政补贴

中央财政应交保费(元/亩)

省财政补贴

省财政应交保费(元/亩)

县市财政补贴

县市财政应交保费(元/亩)

农户

自缴

农户应交保费(元/亩)

备注

玉米

600

5%

30

40%

12

25%

7.50

15%

4.50

20%

6

 

小麦

600

5%

30

40%

12

25%

7.50

15%

4.50

20%

6

 

棉花

1000

7%

70

40%

28

25%

17.50

15%

10.50

20%

14

 

森林

1000

4%

40

50%

20

25%

10

15%

6.00

10%

4

 

奶牛

8000

7%

560

50%

280

30%

168

 

 

20%

112

 

奶牛

9000

7%

630

50%

315

30%

189

 

 

20%

126

 

奶牛

10000

7%

700

50%

350

30%

210

 

 

20%

140

 

大棚

50000

0.6%

300

 

 

 

 

50%

150

50%

150

 

 

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